Le Procureur de la République au Cameroun

La place centrale de la Justice dans la régulation des rapports sociaux n’est plus à démontrer. C’est à elle que revient la charge de faire respecter les interdits et de préserver les valeurs dans un contexte où la dévaluation de celles-ci va galopante. De la pluralité des acteurs qui concourent à la matérialisation de la Justice, le procureur de la République émerge comme étant l’un des plus actifs et des plus attendus. Il est aussi l’un des plus controversés. Son histoire et sa place au Cameroun sont fortement marquées par des interrogations et des dénonciations sur sa toute puissance ou plutôt son incapacité.

     Ces deux faces de cette autorité judiciaire sont évoquées dans cet ouvrage à la faveur des analyses sur son rôle à l’information judiciaire et dans les autres matières, répressives ou non.

     C’est une étude d’abord juridique, par l’abondance des références dans le domaine. C’est aussi finalement une étude sociologique parce qu’au-delà des apprenants, chercheurs et praticiens du droit, elle interpelle le magistrat, le citoyen, le fonctionnaire, le travailleur, sur sa contribution à la sauvegarde de l’intérêt général et au progrès.

Table de matières

Dédicace ............................................................................................................................................................. 5

Sigles et abréviations ........................................................................................................................... 9

Préface ................................................................................................................................................................... 13

Avant-propos ................................................................................................................................................ 15

Sommaire .......................................................................................................................................................... 17

Introduction .................................................................................................................................................. 19

Première partie : Le procureur de la république à

L’information judiciaire ............................................................................................................. 25

Chapitre I : L’intervention du procureur de la République

au début de l’information judiciaire ..................................................................... 27

Section I : Le choix du mode de poursuite .................................................. 27

I. Le cas des hypothèses légales ............................................................................. 27

A. Les facteurs de détermination du procureur de la

République............................................................................................................................. 28

B. La place de l’opportunité des poursuites ............................... 30

II. La correctionnalisation judiciaire ............................................................. 31

A. La notion de correctionnalisation judiciaire ..................... 31

B. Les limites de la correctionnalisation judiciaire ............ 32

Section II : L’intervention en cas de plainte avec constitution

de partie civile .................................................................................................................................. 34

I. Une intervention obligatoire ............................................................................ 35

A. La procédure de l’intervention ........................................................... 36

B. Les interrogations suscitées par l’intervention du

procureur de la République ............................................................................ 37

II. Les possibilités du procureur de la République après la

communication de la plainte avec constitution de partie

civile ........................................................................................................................................................ 38

A. Les réquisitoires aux fins d’ouverture

de l’information judiciaire ................................................................................ 38

B. Le réquisitoire aux fins de non ouverture de

l’information judiciaire .......................................................................................... 40

Chapitre II : L’intervention du procureur de la République

au cours de l’information judiciaire ...................................................................... 43

Section I : La participation illimitée à l’information

judiciaire ................................................................................................................................................... 43

I. L’assistance aux actes de l’information judiciaire .................. 43

A. Les actes concernés par le droit d’assistance ...................... 43

B. L’office au cours de l’assistance ............................................................ 45

II. La provocation des actes de l’information judiciaire ........ 46

A. L’initiative de l’accomplissement d’un acte de

l’information judiciaire ......................................................................................... 46

B. L’initiative du retrait d’un acte de l’information

judiciaire .................................................................................................................................. 48

Section II : Le procureur de la république, partie principale

de l’information judiciaire ? ............................................................................................ 50

I. L’ignorance du procureur de la république par le juge

d’instruction .............................................................................................................................. 50

A. Le défaut d’information du procureur de la

République ........................................................................................................................... 51

B. Le refus de communication au procureur de la

République ........................................................................................................................... 53

II. La carence du procureur de la République .................................. 54

A. La carence réglée par la loi ....................................................................... 54

B. La carence non réglée par la loi.......................................................... 55

Chapitre III : L’intervention du procureur de la république

au terme de l’information judiciaire....................................................................... 59

Section I : Le droit d’appel du procureur de la République ........ 59

I. Les généralités du droit d’appel du procureur de la

République ..................................................................................................................................... 59

A. Les actes concernés par le droit d’appel ................................... 59

B. La procédure de l’appel ................................................................................ 61

II. Les conséquences du droit d’appel ............................................................. 62

A. L’impact de l’appel sur le cours de la procédure .......... 62

B. Les zones d’ombre du principe retenu ..................................... 64

Section II : L’initiative de la reprise de l’information

judiciaire .................................................................................................................................................... 66

II. Les fondements de la reprise de l’information

judiciaire ........................................................................................................................................... 66

A. Le fondement théorique ............................................................................. 66

B. Le fondement textuel .................................................................................... 69

II. La procédure de la reprise de l’information judiciaire ...... 71

A. Le vide législatif ....................................................................................................... 71

B. Essai de systématisation de la procédure ............................... 72

Deuxième partie : le procureur de la république et la

diversité de ses attributions ............................................................................................... 73

Chapitre I : La protection des droits de l’homme par le

procureur de la République ............................................................................................. 75

Section I : La protection de la liberté par le procureur de la

République.............................................................................................................................................. 76

I. L’action du procureur de la République sur la protection

de la liberté...................................................................................................................................... 77

A. L’action sur la garde à vue.......................................................................... 77

B. L’action sur la détention............................................................................... 81

II. Les controverses sur l’action du procureur de la

République à l’égard de la liberté ..................................................................... 82

A. Les raisons de la controverse ................................................................ 83

B. Les limites de la controverse ................................................................. 84

Section II : La protection de l’intégrité physique et morale

par le procureur de la République .......................................................................... 86

I. La sanction de la torture et des atteintes à la dignité ....... 87

A. La sanction de la torture ........................................................................... 87

B. La sanction des atteintes à la dignité ......................................... 88

II. La sauvegarde du droit au repos et l’absence d’artifices .... 89

A. La sauvegarde du droit au repos ..................................................... 89

B. La préservation du principe de l’interdiction

d’artifices ................................................................................................................................ 90

Chapitre II : Le procureur de la république et la défense de

la loi ................................................................................................................................................................... 93

Section I : La défense de la loi en matière répressive ...................... 93

I. En dehors de l’audience ......................................................................................... 93

A. Avant l’audience ................................................................................................... 94

B. Après l’audience ................................................................................................... 101

II. À l’audience .........................................................................................................................104

A. Le statut du procureur de la République

à l’audience .......................................................................................................................... 104

B. La stature du procureur de la République à

l’audience ............................................................................................................................... 105

Section II : La défense de la loi en matière non répressive ...... 108

I. Le droit à la communication du procureur de la

République .................................................................................................................................. 108

A. Les bases juridiques du droit à la communication ... 108

B. Le cas particulier du droit Ohada ................................................. 112

II. Le droit d’intervention du procureur de la République ..... 114

A. Les formes de l’intervention du procureur de la

République ......................................................................................................................... 114

B. La place du procureur de la République au cours

de l’intervention ........................................................................................................ 115

Chapitre III : La sauvegarde de l’ordre public et des

Politiques criminelles ................................................................................................................. 119

Section I : La sauvegarde de l’ordre public par le procureur

de la République .......................................................................................................................... 119

I. L’exercice de la protection de l’ordre public ................................ 121

A. La protection de l’ordre public comme

valeur sociale ...................................................................................................................... 121

B. La protection de l’ordre public comme

paix sociale ........................................................................................................................... 124

II. Les défis de la montée en puissance de certaines

infractions ...................................................................................................................................... 127

A. Les infractions circonstancielles ...................................................... 128

B. Les « nouvelles infractions » ................................................................. 130

Section II : La conduite et l’application des politiques

criminelles ..............................................................................................................................................133

I. L’application de la politique criminelle nationale ............... 135

A. La nécessité de l’identification de la politique

criminelle nationale par le procureur de la République .. 135

B. Le cas particulier de la politique de protection de la

fortune publique ...........................................................................................................137

II. La conduite de la politique criminelle locale ......................... 141

A. Le préalable à la conduite d’une politique criminelle

locale ........................................................................................................................................... 141

B. La relative autonomie de la politique criminelle

locale ............................................................................................................................................. 143

Conclusion ................................................................................................................................................... 145

Annexes .............................................................................................................................................................. 147

Annexe I : CEDH, arrêt du 20 novembre 2010

(affaire Moulin c. France) .................................................................................................. 147

Annexe II : CCJA, arrêt N°003/2002 du 10 janvier 2002

(affaire Siem c. Société Atou et Bicici) .............................................................. 192

Annexe III : TPI de Bertoua, ordonnance d’irrecevabilité

n°06/CI/J3/COR du 26 octobre 2015

(Affaire groupement actif des douanes de l’Est c. Inconnu).... 200

Postface ............................................................................................................................................................... 203

Bibliographie .............................................................................................................................................. 205

Index alphabétique ............................................................................................................................. 221

Table des matières.................................................................................................................................. 231